赈灾背后的违法犯罪行为引人深思

    正当举国上下齐心协力为四川灾区献爱心的时候，一些心怀不轨者也开始蠢蠢欲动，散布灾害谣言的有，假冒募捐网站的有，假冒募捐进行手机短信诈骗的也有……
各种伎俩层出不穷，一只只罪恶黑手，伸向了善良的人们。
    据报道，仅5月15日晚上，北川警方就抓获30多名冒充志愿者的盗窃人员。由于地震使很多人无家可归，不得不居住在帐篷里，甚至露宿在大街上，地震也使不少公共设施、机关单位、银行商店和居民楼房人去楼空，成为无人看管的治安盲点。[详细]
    相关推荐：[区别对待灾区犯罪] [灾区需尽快提供法律救济] [512网民“十不”宣言] [“512红棉工程”——广东人的爱心品牌]

灾区的治安状况一览

5月17日(灾后第5天)
· 温家宝总理主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议，要求做好灾区稳定工作。要严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。
· 北川县龙尾隧道附近，一名正在灾区废墟中实施盗窃的犯罪嫌疑人被巡逻特警当场抓获。经查，该男子名姓李、现年28岁、北川县人，特警在其携带物品中查获盗窃笔记本电脑1部、手机1部，最后李某移交绵阳市公安机关处理。

5月18日(灾后第6天)
· 《新京报》报道：就在成千上万的志愿者冒险在北川参与抗震救灾之时，一些不法分子冒充志愿者入城偷盗。目前冒充志愿者的盗窃人员已经抓住30多名。
·《海峡都市报》报道：福建一对骗子夫妇，藏身于武夷山城区，利用短消息群发器等作案工具，冒名“北京市红十字会”，以募集抗震救灾捐款名义，发动手机用户献爱心，实施虚假信息诈骗。
·《楚天都市报》报道：一名贫困的大学生想利用地震赈灾的名义搞点生活费，但所幸的是这名大学生最终幡然醒悟并深刻的认识到这些都不是理由，利用地震赈灾的名义行骗非常令人羞愧，并且力所能及的捐出了仅有的一百多元钱表达了自己的忏悔之意。
· 各地陆续发现多起不法分子以地震赈灾捐款为名实施手段各异的诈骗的案件，这些骗子大都假借“红十字会”和“慈善总会”以及民政部门、总工会等名义，甚至还有骗子克隆了腾讯网号召大家为四川汶川地震灾民捐款，并留下银行账户和联系人姓名。
· 在任家坪收费站执行巡逻任务的特警，抓获1名在灾区冒充抢险救灾军人，谎称为灾区捐款实施诈骗的犯罪嫌疑人，经查，该人名叫刘某、男、现年34岁，湖南省人，最后刘某移交绵阳市公安机关处理。

5月19日(灾后第7天)
· 灾区社会稳定、治安秩序平稳，未发生重大恶性刑事案件，没有发生群体群伤的重大治安、交通、消防等安全事故。[详细]

5月26日(灾后第14天)
· 四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅联合发布《关于严厉打击趁灾违法犯罪活动、切实维护地震灾害地区社会秩序的通告》。[通告内容]

5月27日(灾后第15天)
· 公安部抗震救灾指挥部下达命令，从全国28个城市抽调5000名公安特警队员赴四川执行维护灾区治安任务，这次派往四川灾区的公安特警队被部署在灾区重点城市、乡镇、受灾群众集中安置点和重点要害部位。

什么是灾区的违法犯罪行为

1、编造、故意散布虚假、恐怖信息扰乱社会治安秩序的；
2、以囤积居奇、强买强卖、欺行霸市、哄抬物价，生产、销售伪劣商品等方式扰乱市场经济秩序的；
3、盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、哄抢公私财物的；
4、贪污、挪用、倒卖、截留、私分抗震救灾款物的。

典型案例

·联通充值卡也遭套利
    北京移动人士告诉记者，在灾区充值的神州行电话卡，回到北京后话费已经开始扣除。这意味着这类套利分子将不会从中攫取利润。[详细]

·假冒军车违法犯罪
    依法严厉打击假冒军车违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，维护正常的交通运输秩序。[详细]

·不法商贩1斤饺子叫价50元
    一斤饺子竟卖到了50元，经营户态度恶劣，声称非常时期有非常价格;，不听工商所人员劝阻，青城山工商所所长立即组织干部扣缴全部餐具，责令其停止营业，立即关门。[详细]

为何要严厉打击灾区违法犯罪行为

1、从抚慰灾区人民和捐款人的心灵创伤的角度
在全国、甚至全世界为四川大地震而悲痛、为拯救灾区人民的生命财产而奔忙之时，这些借国家有难、同胞有难的见利忘义之徒却利用地震赈灾的名义行骗，利用人们的善良来满足自己的私欲，这不但是让人羞耻的事情，而且还是严重的违法犯罪行为，他们最终必将为他们的犯罪行为付出沉重的代价。

2、从维护法律尊严的角度
我国刑法明确规定“对借地震这样的自然灾害进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动情节严重或者数额特别巨大将有可能被判处无期徒刑甚至死刑的”。

所以，无论是从维护法律尊严的角度说，还是从抚慰灾区人民和捐款人的心灵创伤的角度说，都应该坚决将这类违法犯罪行为从重、从严、从快的打击一批、严惩一批，以震慑类似的违法犯罪行为。

维护灾区治安方法：流动巡逻与固定卡口相结合的有效措施

1、流动巡逻
公安民警在灾区开展全天候巡逻，加强对党政机关、金融、水、电、气、油等重点内保单位和医院、临时救护点以及群众露宿场所、救援物资储存点的守护保卫，确保安全。对在抗震期间发生的侵害灾民人身、财产权利的刑事案件，组织力量快侦快破，坚决维护灾区人民的切身利益。

2、固定卡口
为及时掌握社会反映和各种事端苗头，灾区公安机关还组织警力深入基层全面收集抗震救灾期间情报信息。针对社会上流传的诸如气田爆炸、化工厂毒气泄露、水质污染和可能还有大地震的谣言，及时向广大群众发布短信提示，引导大家不信谣、不传谣。

采取流动巡逻与固定卡口相结合等有效措施，在北川县新、老城区执行巡控任务，接受群众报警，及时疏散救助被困群众、处置各类治安问题；在两个进入城区的主要通道设置卡口，对过往的可疑人员和车辆进行盘查、检查。

特殊情形下的违法犯罪行为，须科学理性对待

对违法犯罪行为应有充分估计，须未雨绸缪，提前作好防范工作
· 由于这次地震的破坏性大，受灾的地域广阔，受灾的人员众多，参与救援的人员庞杂，恢复重建的难度极大，重建需要的时间漫长等，因此，在抗震救灾和恢复重建的长期过程中，发生各种违法犯罪在所难免。

惩治趁灾违法犯罪理应宽严相济
· 打击抗震救灾中发生或者将来可能发生的各种犯罪活动，应结合抗震救灾和灾后重建期间刑事犯罪的主要特点和特殊情势，严格贯彻宽严相济的刑事政策，注意区分不同性质的犯罪原因和犯罪人群，当宽则宽，该严则严，宽严相济，宽严审时。[详细]
· 刘仁文(中国社科院法学所研究员)：在从严处理上述犯罪的同时，也应对受灾群众因某种原因实施的犯罪行为区别对待，如出于饥饿而盗窃食品的，应尽可能采取刑罚之外的教育和警告措施；对受灾群众可能实施的哄抢救灾物资、拦截救灾车辆、非法占有他人财物的，应以积极疏导、化解矛盾为要旨，只惩处确有必要处理的首要分子，对多数则采取教育批评和分化瓦解的手段。[详细]